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会计学教授王光远:三管齐下提升上市公司质量
作者:  来源:  日期:2009-07-18  点击:2596
“两会”结束前夕,著名会计学教授王光远委员就上市公司质量提出了三个建议。   第一,完善保荐制度,明确保荐机构和保荐人的法律责任。在巨大利益的驱动下,保荐机构和保荐人仍可能把一些质量不佳的公司精心“包装”后推向证券市场,现行制度对于保荐机构和保荐人的违规行为只采取罚款、停牌等措施,远不足以抵消其铤而走险获得的收益。建议进一步加大惩罚力度,追究相关机构和人员违规行为的民事和刑事责任,对造假形成威慑力。   第二,完善分层次市场体系和退市机制,推进三板市场建设。目前我国A股市场,存在主板、中小板和代办股份转让三个不同定位和功能的市场,分层次市场体系初步形成。应进一步推进代办市场建设,逐步把它建设成三板市场,把目前主板市场中的ST和高风险公司转到三板市场,限制其股票交易,业绩回升后方可恢复到相应市场。   第三,完善公司治理。我国上市公司治理存在诸多问题,许多公司舞弊和经营失败的主要原因也在于公司治理存在缺陷,应从治理结构和治理程序两个方面入手进一步完善公司治理。在治理结构方面,应进一步明确解决国有企业所有者“缺位”问题、发挥机构投资者及银行等利益相关者的作用、完善独立董事制度等。在治理程序方面,进一步加大力度推行分类表决制度,建立高级管理人员的激励和约束制度、强化公司内部控制和风险管理等等。

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