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工薪阶层纳税额占总额50% 个税起征点暂难上调
作者:  来源:  日期:2009-06-18  点击:2117
网易财经6月17日讯 财政部今日公布数据称2008年,个人年所得12万元以上纳税人自行申报人数为240万人,占全国个人所得税纳税人数的约3%,其缴纳的税额为1294亿元,占全国个人所得税总收入的35%。自行申报人员多集中在电力、金融、石油、电信等部门和公司股东、企事业高管等职业。财政部财政科学研究所副所长刘尚希对网易财经表示,年收入12万以上报税人数3%的比例是比较低的,与税收征管问题相关。

财政部报告还首度正面回应“个税起征点是否应该上调”争议:大幅提高起征点后,高收入群体受惠多,低收入群体的利益反而会受损。

个人所得税从分项目收入看,近年来工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重约为50%左右。工薪阶层作为社会的主要群体,构成了个人所得税的最大税源。财政部解释说近年来职工工资收入增长较快,纳税人数不断增加,使得个人所得税收入水涨船高。刘尚希指出工薪阶层成为纳税主体很正常,国外发达国家都是这样的。

文章分析指出按照我国现行税制,月薪在2500元以下者是不必缴纳个人所得税的。因为个人所得税扣除标准为2000元/月,但是个人按照国家规定缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、住房公积金等“三险一金”(一般应占职工月工薪收入的20%左右)均可在税前扣除,此外,个人取得的独生子女补贴、托儿补助费、离退休工资等都是免征个人所得税的。

对于个税改革,文章指出必须与我国国情相结合,不可能超越我国经济发展所处阶段,特别是在税收诸多征管和配套条件不具备的情况下。财政部将根据经济发展情况、居民消费支出、市场物价水平等变化情况适时作出调整。

财政部解释说如果目前大幅提高费用扣除标准,受惠多的也是高收入者,中等收入者得益少。比如将扣除标准提高至3000元/月,月薪为5000元的纳税人税负只能减少100元/月,而月薪为10万元的纳税人税负减少350元/月;将扣除标准提高至5000元/月,月薪为5000元的纳税人受惠175元/月,而月薪为10万元的纳税人受惠1050元/月;将扣除标准提高至10000元/月,月薪为5000元的纳税人仍然只受惠175元/月,而月薪为10万元的纳税人受惠2800元/月。个人所得税是调节收入分配的主要税种,征收的收入主要用于补助弱势群体等,如果扣除额提高过多,高收入者交税大量减少,国家财政收入也就减少,国家对低收入群体的补贴以及社保、教育、医疗等支出也都会受影响。因此,费用扣除标准提高后,困难群体和低收入者不仅不能得益,反而成为利益受到影响的主要群体。

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